佐賀県、江頭土木工業の建設業許可取り消し2015/07/01

佐賀新聞から
佐賀県は30日、傷害罪が確定してから5年以内の者を役員にしたとして、江頭土木工業(佐賀市川副町)の一般建設業の許可を取り消した。

 同社をめぐっては6月19日、県循環型社会推進課が産業廃棄物収集運搬業についても許可を取り消しているが、事態の把握から約1年間放置していたとして謝罪した。

 今回、同じ理由で建設業許可を取り消した建設・技術課は「産業廃棄物収集運搬業のように自治体への照会で事態を把握する決まりになっておらず、19日の処分が端緒になった」としている。
以上

これは欠格要件に抵触した案件の事例

愛知県のHPから
3.許可の基準

(2)欠格要件(許可を受けられない方)

<<「(1)許可の要件」はこちら  

 法人にあっては法人・役員、個人にあっては事業主・支配人、その他支店長、営業所長、法定代理人(営業に関し成年者と同一の能力を有しない未成年者に対する方)が次のA~Fの欠格要件に該当するときは、許可は受けられません。
A成年被後見人、被保佐人又は破産者で復権を得ない方
B不正行為により建設業の許可を取り消されて5年を経過しない方  
C不正行為による建設業許可の取り消し手続が開始された後、廃業届を提出した方で、提出した日から5年を経過しない方
D建設業の営業の停止を命ぜられ、その停止の期間が経過しない方(法人、個人事業主のみ該当)
E許可を受ける業種の建設業について営業を禁止されており、その期間が経過しない方  
F次に掲げる方で、その刑の執行を終わり、または刑の執行を受けることがなくなった日から5年を経過しない方
・禁固以上の刑に処せられた方
・建設業法に違反して罰金以上の刑に処せられた方
・建築基準法、宅地造成等規制法、景観法、都市計画法、労働基準法、職業安定法及び労働者派遣法のうち政令で定めるものに違反して罰金以上の刑に処せられた方
・暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律に違反したことにより、又は刑法(傷害罪・現場助勢罪・暴行罪・凶器準備集合罪・脅迫罪・背任罪)や暴力行為等処罰に関する法律の罪を犯したことにより、罰金刑に処せられた方

許可申請書又はその添付書類中に重要な事項について虚偽の記載があり、又は、重要な事実の記載が欠けているときは、許可は受けられません。
以上

 今回の事例はFに該当し、刑法の傷害罪を犯したことによる。縦割り行政の弊害で発覚しにくいとはいえる。(恵那市の年金不正受給事件も縦割り行政の弱点をかいくぐって数千万円もの年金が支払われた。)
BCDEは当局で把握できるが、AとFは配慮の外であろう。
Aは法務局で登記されていないことの証明を発行している。行政書士の登録、成年後見人の登録の際はこれを発行してもらい提出した。難しいのはFに該当する犯歴の調査である。

一般社団法人の勧め2015/07/02

 地下鉄の駅でふと声をかけられたのはある音楽団体に関与する知人だった。彼曰く、実は今、法人化を考えているともらした。それなら一般社団法人がいいですよ、とお勧めしておいた。共に別の方向に別れたので、簡単に、行政書士の私が定款を作成し、司法書士さんに登記を依頼する流れもネットワークがあると説明しておいた。
 事務所に戻って、関根稔編『一般社団法人/一般財団法人/信託の活用と課税関係』(ぎょうせい)を取り出して第Ⅵ章の具体的な利用法を読む。
 参考になるのはⅥ-3人格のない社団からの受入れとⅥ-8業界団体、趣味の会、以下略の項目。まだ知人の構想段階だそうで相談には乗りますよと答えたものの課税関係は難しい。そこは税理士と弁護士の両方の視野で書かれているので細かい配慮がされている。
 多分、スポンサーからの寄付金の受け皿、コンサートからのチケット収入、音楽指導による収益等が任意団体(個人)なので、公私があいまいになっているものだろう。現在は主宰級の人物が個人の収益として申告し、協力者に外注費として支払われていると思われる。法人化すれば会計上も、収益に対する源泉所得税を引かれず、まるまる収益に出来る。法人税率も株式会社よりは低い。そして法人から給与を受けることができる。収益が非課税か課税かは事業内容を条文に照らし研究することになる。寄付を受ける場合でも個人の財布から分離されて信頼性が増す。

 個人的にも蔵書の保管場所として中古マンションの取得もしたいが、個人で取得すると経費にできないから一般社団法人で取得する狙いがある。本書のⅥ-6に不要な資産のゴミ箱として利用とある項目である。
 そうではあるが事業をするだけでも市民税は課税されている。法人化すると別に法人市民税が課税されるのではないか。

会計業務2015/07/06

 10:00~17:30まで執務。山積した書類の整理から着手。支払一覧表をもとにして振込、手形払いの段取りをする。相殺用領収書を発行し終えてほぼ終わった。意外に早かったのは新館での仕事に慣れたことや決算の段取りでやれることはすでにやってあるからだろう。

会計業務2015/07/07

9:00~15:00まで執務。昨日の続きで支払いの段取りをする。各書類と一覧表との照合を済ます。次は仕訳伝票を起こし、入力をしてゆく。支払手形の残高と一覧表の合計を照合して一致。手形帳に金額の印字のみ当日か前日に処理するのみとなったので退社。丸の内に移動し事務整理。

建設業許可申請支援②2015/07/08

 午後、依頼人と面談、その後の書類収集の経過を教えてもらった。一部まだ揃わず捗らない。不足書類は来週にもらうことなった。が、書類作成に入ってゆけるので今週中に着手したい。
 後もう一人、メディアの人で山岳関係者の来客があり、面談。毎年夏山フェスタなるイベントを開催しており、今年の成功ぶりを聞いた。引き続き、来年も協力を依頼される。

会計業務2015/07/09

 13:00~15:00まで執務。今日は雑用で出社したが、少し時間があるので手形金額を打ち込んでおいた。これで前倒しになり明日は少しらくになる。

成年後見人の元県議 男性口座から500万円着服か2015/07/09

NHK NEWSWEBから
 元神奈川県議会議員で行政書士の男が、成年後見人として財産を管理していた男性の銀行口座から、現金500万円を着服したとして、業務上横領の疑いで逮捕され、警察は、飲食費や住宅ローンの返済などに充てていたとみて詳しく調べています。警察の調べに対し、元議員は容疑を否認しているということです。
 逮捕されたのは、元神奈川県議会議員で、横浜市の行政書士、軽部和夫容疑者(63)です。警察の調べによりますと、軽部元議員は、現職の県議会議員だったおととし3月、判断能力が十分でない人の財産などの管理を行う成年後見人として管理を任されていた神奈川県内の男性の銀行口座から、現金500万円を勝手に自分の口座に移し、着服していたとして、業務上横領の疑いが持たれています。
 警察によりますと、着服したとされる金は飲食費や住宅ローンの返済などに充てていたということです。
 警察の調べに対し、軽部元議員は、「自分の口座に移したのは間違いないが、自分のために使ったのではない」と供述し、容疑を否認しているということです。
 すでに亡くなっている被害者の口座からはさらに700万円がなくなっているほか、財産を管理していたほかの人の口座からも900万円がなくなっていて、警察は、関連を調べるとともに、金の流れや使いみちなどについて詳しく調べています。
 成年後見制度は、認知症のお年寄りや知的障害のある人など判断能力が十分でない人に代わり家庭裁判所に選任された人たちが財産の管理などを行う制度で、平成12年から始まりました。
 成年後見人には、親族のほか、弁護士や司法書士、それに行政書士などの専門的な知識を持つ人たちが選任されています。
 高齢化が進むにつれて成年後見制度を利用する人が増えていて、最高裁によりますと、去年末の時点で、利用者はおよそ18万4000人に上ります。
 しかし、この制度を悪用して、管理している預貯金などを成年後見人が着服するケースが後を絶ちません。
 最高裁によりますと、去年1年間に、親族を除いた人たちによる不正は全国で22件で、被害総額はおよそ5億6000万円に上るということです。
 これは過去5年で最も多くなっています。
 こうした事態を受けて、全国の裁判所は、信託銀行に財産を預け許可がなければ勝手に引き出せないようにする仕組みを導入しました。
また、行政書士で作る全国組織「コスモス成年後見サポートセンター」でも、3か月ごとに業務日誌や通帳のコピーの提出を義務づける取り組みを始めています。

参考:
▽平成25年:14件 約9000万円
▽平成24年:18件 約3億1000万円
▽平成23年: 6件 約1億3000万円
▽平成22年: 2件 約3000万円
以上
 http://daisyoninn.asablo.jp/blog/2015/06/30/7694731

又しても行政書士による横領事件が発覚した。6/27にも産経新聞の報道があったばかりだ。↑に貼り付けた。
 神奈川県行政書士会はコスモスS/Cを立ち上げ、全国に先駆けて成年後見制度に取り組んできた先進県で、指導者も神奈川県支部の所属だけに足元で起きたこの事件にショッキングなことである。
 軽部容疑者はコスモスS/Cの所属ではなく、ホームページによればNPO法人神奈川成年後見サポートセンター会員とあります。要するに非会員であり、コスモスscの管理下にはないと見られる。みんなの党所属(昨年解党)の元県議という。
 また、軽部容疑者の行政書士事務所のHPからは成年後見専業と見られ、他の許認可等の業務はやっていない。成年後見の入会前研修の際、神奈川県では1人で数十人も後見人になって活動する専業者がいると聞いた。大都市だけにそれが可能なのだろう。
 発覚のきっかけは神奈川県警へ「軽部元議員が、制度を悪用しているという情報が寄せられたことから捜査を進めた結果、容疑が固まったとして8日逮捕した。」とJC NETにある。スポーツ団体に寄付するなど普段の言動の中に不自然な金遣いの荒さが眼に余ったのだろうか。

会計業務2015/07/10

 9:00~15:30まで執務。出社前から早急に押印をするとの役員からの伝言があった。10時の予定を9時に早めた。直ちに取り掛かり随分早く処理できた。いつもは11時過ぎから12時になることが多かったからのんびりできたが、こうなることもあろうかと昨日、準備を早めたのが幸いした。又、振込依頼をする銀行の来社もいつもは午後3時頃だが今日は11時半過ぎに早まった。非常に重要な支払業務であるが、何とか平穏に終わった。

【コスモス発第260号】当センター会員の逮捕報道に関するご報告2015/07/11

コスモス発第260号
                    平成27年7月10日

会員各位

       一般社団法人コスモス成年後見サポートセンター
                    理事長 野崎 清好



       当センター会員の逮捕報道に関するご報告


 会員の皆様方におかれましては、日頃より当センターの運営にご理解とご協力を賜り、誠にありがとうございます。
 さて、去る平成27年7月8日、当センター会員(神奈川県支部)が、成年後見人として財産管理をしていた男性の銀行口座から現金500万円を自分の口座に移し着服したとして業務上横領の容疑により逮捕されました。
 当該会員が所属している神奈川県支部は、コスモス設立以前より「NPO法人神奈川成年後見サポートセンター」として存在しており、独自の業務管理の下に運営されていたことから、コスモス合流後、本部が求める業務管理に合わせるべく調整を行っておりました。
 そのような過渡期にあったことから当該会員の業務管理が現実として行われておらず、今般のような事件に繋がってしまったことは誠に遺憾であり、また他の会員の皆様に重大なご迷惑をおかけする結果となってしまいましたことについて、深くお詫び申し上げます。
 今後、当センターとしましては早急に神奈川県支部に対し厳格な業務管理を求め、当センター並びに会員の皆様の信頼回復に努めてまいりたいと考えております。
 何卒ご理解くださいますようお願い申し上げます。
以上
 悲しく情けない報告がメールで飛び込んできた。
 つまりコスモスSCの会員だが、形だけだった。先行していた神奈川成年後見サポートセンターを神奈川県支部に合流しきれていないようだ。被後見人の財産を横領しておればばれるから、ああだこうだと言い訳して、合流なんてするわけがない。合流していないNPO法人の成年後見SCはこれからも犯罪者が出てくる可能性を否定できない。
 愛知県支部でも先行していた組織を吸収しきれていないようだ。どちらかといえば自分等の運営する組織の方が動きやすい。少人数で意思疎通しやすい、地域密着の広報活動が可能とメリットも多い。コスモスSCになってもメリットは殆どない。だから合流も進まないと考えられる。
 後見活動を監視監督するのは実際は大変な知的労力を要する。提出された帳簿類を眼光紙背して、ウソを見破る識見と経験が要る。だからこの仕事は税理士が向いている気がすると書いたことがある。帳簿のウソを見破るプロとしての税務署職員OBも適任だろう。
 監督はとても無料ではできない。私の場合は名古屋家裁から指名された後見監督人が付いている。3ヶ月に1回、対面で精密な監査を受けている。その上にコスモスSCへの書類提出の監査を受ける。監督人には報酬が出るが、コスモスは会費の範囲で慰労金程度であろう。厳密にやれば会費アップの問題が出て、デメリットが多くなるから退会者もでるだろう。するとコスモスの存在意義が問われる。単なる成年後見の教育機関くらいの意義しかなくなる。これが組織率3%に留まる所以である。
 コスモスへの入会前研修では一にも二にも三にも倫理が問われた。「猫にかつを節」の問題をどう克服するのか。横領する人は大抵は過大な借金、投資で穴を開けた、浪費癖などが理由である。政治家も選挙で落選すればただの人である。だからカネが欲しい。他人のカネに手をつけない、という人倫の徹底をするしかない。

特攻隊員になった朝鮮人(光山文博の切なき歌声) 早坂 隆2015/07/13

 表題はPHP発行の「Voice]誌の総力特集「戦後70年、日本の十字路」の論考の一つである。
 今年1月1日に記事の知覧町に行って来たばかりで、目次を読んで、すぐに気付いた。私自身のその時の紀行(印象記)は以下のブログに記載した。
http://koyaban.asablo.jp/blog/2015/01/01/7533226

 知覧特攻平和会館で聞いた話では韓国からの見学者も団体で来られる程でかなり多いらしい。今の韓国と日本は、歴史認識において、ボタンの掛け違いで、歩み寄り合い、未来志向という考えがない。不幸という他ない。
 現行日本国憲法は平和主義を標榜するゆえに韓国からも中国からもなめられている。どれだけ挑発しても決して反撃される恐れがない国だからである。
 戦前はアメリカに挑発され、中国大陸におびき出され、南太平洋に戦線拡大を余儀なくされて、見事に術中にはまって敗戦となった。戦後70年で亡国の危機から立ち上がった日本国民である。
 集団的自衛権はアメリカのわな。憲法改正が正道である。あえて、条文化しないという考え方もある。9条はアメリカの打ち込んだ楔である。削除するべきだ。アメリカ自身もそこは「しまった」とおもっているはず。所詮、歴史の浅い国家アメリカの浅慮だった。アメリカこそは侵略と奴隷で建国した歴史がある。その後ろめたさが日本を貶めておきたい底意地の悪さにつながる。
 自分の城は自分で守るのは当たり前だ。味方の応援も当然だ。法制化するから見解の相違で議論ばかりが沸騰する。